Riigi- või kohaliku omavalitsuse asutuse koosseisus ettenähtud valitaval või nimetataval ametikohal töötav isik, kelle tööülesanded on määratletud tema ametijuhendiga ning kes täidab spetsiifilist rolli bürokraatias. Kõnekeeles on mõiste kasutusel igasuguse avalikus sektoris hõivatud kontoritöötaja kohta