Parlamendi, valitsuse jt avaliku võimu asutuste õigusaktid, poliitikadokumendid jm materjalid, mida programmi rakendavad asutused peavad vajalikuks antud valdkonnas avaliku poliitika rakendamiseks. Sisaldab konkreetseid eesmärke, mille saavutamisele on programm suunatud, hinnanguelemente, mis määratlevad pidepunktid, millest lähtudes eesmärkide saavutamist hinnata, operatsioonilisi elemente, mis näitavad ära lahendustee, sekkumisloogika ja kasutatavad poliitikavahendid, poliitilis-administratiivset korralduslahendust ehk mis on vastutavad institutsioonid, nende pädevused ja ressursid programmi rakendamisel, samuti protseduurilisi elemente, mis määratlevad täpsemalt institutsioonide tegevuspiire ja tööprotsesse, suhestumist omavahel, sihtrühmade, sidusrühmade ja laiemalt väliskeskkonnaga.
