Mitu osalist tegutsevad ühiselt mingi eesmärgi või tulemuse saavutamiseks, see võib olla nii uue loomine, olemasoleva täiustamine või taastootmine kui isegi lihtsalt iganenu kasutuselt kõrvaldamine. Avaliku poliitika koosloome puhul on kandvaks osaliseks enamasti avalik võim, ent selleks võib olla ka kohalik omavalitsus ja teisedki toimijad, samuti osalevad tavaliselt kodanikud, vabaühingud, kogukonnad, äriühingud või muud rohujuuretasandi ja valitsusvälised toimijad.
