the process of preparing for and carrying out such changes in the organization and functioning of the national economy as are necessary to provide for the most effective use of resources in a national emergency, protsess, mille käigus valmistatakse ette ja viiakse ellu vajalikud muudatused rahvamajanduse korralduses ja toimimises, et tagada vahendite kõige tõhusam kasutamine riiki tabanud hädaolukorras