the use or threat of force by irregular forces, groups or individuals, frequently ideologically or criminally motivated, to effect or prevent change as a challenge to governance and authority, irregulaarjõudude, -gruppide või -isikute poolt jõu kasutamine või sellega ähvardamine sageli ideoloogilistel või kuritegelikel ajenditel, et viia ellu või hoida ära muutusi, tekitades raskusi valitsus- ja võimuorganitele