under the EEC Treaty, Art.189, or the Euratom Treaty, Art.161, a measure adopted by the EU Council or the Commission which lacks binding force. It usually expresses a view on a policy without amounting to formal commitments.
Vabariigi Valitsuse pädevusse kuulub riigi poolt ministeeriumi või maavalitsuse kaudu eraõiguslike juriidiliste isikute asutamisega ja nendes riigi osalemisega seotud järgmiste küsimuste otsustamine: ... 7) vajadusel korraldustega soovituste ja volituste andmine käesoleva lõike punktis 6 nimetamata küsimustes; ...
