1. Ladu kaupade ajutiseks ladustamiseks (tolliterminal) luuakse tolli loal ning seda võivad kasutada kõik kaupa tolliterritooriumile toimetavad isikud.
2. Avalikud tollilaod, tolliterminaalid ja vabatsoonid luuakse sadamates kaubanduse edendamiseks tolliseadusega kehtestatud korras.