(kitsas tähenduses:) valitsuse võimekus nii enda kui teiste toimijate ressursid oma eesmärkide saavutamiseks kaasa haarata ja korraldada, kasutades eri valitsemisviise: hierarhia, veenmise, turgude ja lepingute, kogukondade ning organisatsioonide kaudu, (laias tähenduses:) kõikvõimalike eri korraldusviiside, valitsemise elementide, viiside ja tasandite seotus valitsemiseesmärkide saavutamiseks