Aleksander I [otsustas] rakendada piiride kaitseks ja regulaararmee toeks erakorralisi meetmeid ning kuulutas 1806. aasta novembri lõpus välja hiiglasliku 612 000-mehelise ajutise maakaitseväe ehk maamiilitsa moodustamise, mis hõlmas ka Balti kubermange.
