an operation specifically mounted to alleviate human suffering in an area where the civil actors normally responsible for so doing are unable or unwilling adequately to support a population, opération spécifiquement destinée à alléger les souffrances humaines dans une zone où les acteurs civils normalement responsables de telles activités ne sont pas en mesure d'apporter un soutien suffisant à une population ou ne sont pas disposés à le faire, spetsiaalselt inimkannatuste leevendamiseks korraldatud operatsioon, kui piirkonna vastutavad tsiviiltoimijad ei suuda või ei taha elanikkonda küllaldaselt abistada