Koostöö vorm, kus olulisi otsuseid langetavad liikmesriikide valitsuste esindajad, näiteks ministrid või riigipead. Euroopa lõimumiskäsitlusena peab sellist koostööd sobivaks ja piisavaks lõimumistasemeks. Liberaalse valitsustevahelisuse käsitluses on lõimumine mäng kahel tasandil. Riigisiseselt määratletakse poliitilises protsessid rahvuslikud huvid, rahvusvaheliselt kaitstakse neid valitsustevahelistel läbiräkimistel, kus sünnivad kompromissid ja kokkulepped ja kujundatakse praktilised lahendused ühisinstitutsioonide ja pädevusjaotuse osas.