valitsemine toimub pigem alt üles: turg aitab leida üles kitsaskoha ning konkurents tühimike täitmiseks aitab leida parima hinna ja kvaliteedi suhtega lahenduse. Siin keskendutakse avaliku teenistuja individuaalsele ja mõõdetavale sooritusele, samuti taotletakse efektiivsust ja ekspertsust tegevuse jaotamises ministeeriumide ja nende allüksuste, osakondade ja asutuste vahel. Kuigi sellised süsteemid on dünaamilised, on siin risk kalduda vähesesse koostöösse ja killustatusse ning riigivõim võib rahvast liialt eraldada. Samuti on siin ebaselgema reguleerituse tõttu suurem määramatus ja korruptsioonioht