osalust ja meeskonnatööd rõhutav lähenemine. Erinevalt eliidikesksusest võimaldab koostöövõrgustikel põhinev valitsemine süsteemi tasakaalustada: vastutust kannavad eri osalised kollektiivselt ja süsteem võibki paremini toimida, kuna mitmed kaasatud osalised on poliitika ja valitsemise lõpptarbijaile lähemal kui eliit. Selle lähenemisviisi risk on vastutuses, sest jagatud vastutus on hägusam, samuti võivad otsustusprotsessid kujuneda koostöövõrgustikes pikaks
