kolmandate riikide või valitsusväliste osalejate, sealhulgas nende vahendajate manipuleeriv, tahtlik, koordineeritud ja enamasti ebaseaduslik tegevus, mis ohustab avatud, vaba ja demokraatliku ühiskonna, riigi, institutsiooni või organisatsiooni väärtusi, menetlusi ja poliitilisi protsesse või võib neile negatiivset mõju avaldada