sotsiaalteenuste, sotsiaaltoetuste, vältimatu sotsiaalabi ja muu abi andmise või määramisega seotud toimingute süsteem, millega toetatakse inimese iseseisvat toimetulekut, töötamist ja õppimist ning aktiivset osalust ühiskonnaelus, ennetades sealjuures sotsiaalsete probleemide tekkimist või süvenemist inimese, perekonna ja ühiskonna tasandil